กกต. 26 ก.ย. – “ยุทธพร” ระบุ ปัญหาสถานภาพ ส.ส.ของ “นวัธ” เกิดจากรัฐธรรมนูญ ชี้ กกต.ควรส่งศาลรัฐธรรมนูญ ในฐานะผู้รับรอง ส.ส.และกฎหมายก็เปิดทางให้
นายยุทธพร อิสรชัย อาจารย์ประจำสาขาวิชารัฐศาสตร์ มหาวิทยาลัยสุโขทัยธรรมาธิราช ให้ความเห็นถึงปัญหาสถานภาพของนายนวัธ เตาะเจริญสุข ส.ส.ขอนแก่น เขต 7 พรรคเพื่อไทย ที่ขณะนี้ทั้งสภาผู้แทนราษฎร และ คณะกรรมการการเลือกตั้ง (กกต.) ไม่สามารถหาข้อยุติได้ หลังศาลชั้นต้นพิพากษาประหารชีวิต และขณะนี้อยู่ในเรือนจำ ว่า ในเชิงข้อกฎหมาย เป็นประเด็นปัญหาที่เกิดจากรัฐธรรมนูญ ปี 2560 ซึ่งในรัฐธรรมนูญดังกล่าวได้บัญญัติเกี่ยวกับเรื่องของสถานภาพ หรือสมาชิกภาพ ส.ส.ที่ซ้อนกันอยู่ใน 2 ส่วน
นายยุทธพร กล่าวว่า ในมาตรา 98 บัญญัติในเรื่องลักษณะต้องห้ามที่จะสมัครรับเลือกตั้ง ส.ส. ห้ามผู้ต้องโทษจำคุกหรือโดยหมายของศาล แต่ในมาตรา 101 บัญญัติในเรื่องสมาชิกภาพสิ้นสุดลง ที่เขียนว่าจะสิ้นสุดลงเมื่อมีคำพิพากษาถึงที่สุดให้จำคุก แม้ว่าจะรอลงอาญาก็ตาม แต่ในมาตรา 101 ไปอ้างอิงถึงมาตรา 98 ด้วยในเรื่องลักษณะต้องห้าม พอเป็นเช่นนี้จึงเห็นว่า เป็นเรื่องของการเขียนกฎหมายที่ซ้อนกันอยู่ 2 เรื่อง คือ การถูกจำคุกและต้องหมายศาล ถือว่าสิ้นสมาชิกภาพไปแล้ว ในขณะเดียวกันถ้าเป็นกรณีคำพิพากษาถึงที่สุด ให้จำคุกก็จะต้องพ้นสมาชิกภาพเช่นเดียวกัน
“ถ้าตีความไม่ว่าจะเข้าในบทบัญญัติใด ก็ถือว่าพ้นสมาชิกภาพ แต่การพ้นสมาชิกภาพดังกล่าว จะต้องดำเนินการอย่างไร จะเป็นการผลโดยผลของกฎหมาย หรือเป็นการผลโดยจะต้องใช้กลไกของสภาฯ ในการที่จะส่งเรื่องไปสู่ศาลรัฐธรรมนูญ ซึ่งก็จะเป็นปัญหาอีกว่า ในช่วงนี้สภาฯ อยู่ในระหว่างปิดสมัยประชุม ผู้ที่จะมีหน้าที่ส่งจะเป็นใคร” นายยุทธพร กล่าว
นายยุทธพร กล่าวว่า รัฐธรรมนูญ มาตรา 82 ไม่ได้ให้อำนาจประธานสภาผู้แทนราษฎรที่จะส่งไปได้เอง มีเพียงหน้าที่ในการรับเรื่องในกรณีที่มี ส.ส.จำนวนหนึ่ง เสนอเรื่องมาเพื่อส่งต่อไปยังศาลรัฐธรรมนูญ ดังนั้น จึงอาจจะต้องเป็นหน้าที่ของ กกต. ในฐานะผู้ที่รับรองผลการเลือกตั้ง และมีอำนาจหน้าที่ที่จะทำได้ตามมาตรา 82 ด้วย ดังนั้น กกต.อาจจะริเริ่มเองก็สามารถทำได้
“ความไม่ชัดเจนของผู้ริเริ่มที่จะส่งให้ศาลรัฐธรรมนูญ ผมคิดว่าปัญหานี้ สุดท้ายจะนำไปสู่การวินิจฉัยโดยศาลรัฐธรรมนูญว่า กระบวนการดังกล่าวจะเริ่มอย่างไร หรือไม่จำเป็นที่จะต้องส่ง หรือว่าพ้นโดยผลของกฎหมาย หรือผลของรัฐธรรมนูญ ซึ่งเรื่องนี้ก็เป็นหน้าที่ของศาลรัฐธรรมนูญที่ต้องวินิจฉัยกันต่อว่า กระบวนการที่จะวินิจฉัยตรงนี้ เป็นหน้าที่ของใคร และสมาชิกภาพของนายนวัธจะสิ้นสุดลงหรือไม่ เมื่อไร อย่างไร” นายยุทธพร กล่าว .-สำนักข่าวไทย
