สำนักงาน กกต.15 ส.ค.- รองเลขา กกต.เผยเตรียมร่างกฎหมายลูก 5 ฉบับ คาดเสร็จต้นกันยายน ไม่มีการกำหนดเรื่องจดทะเบียนพรรคการเมืองกันใหม่ หรือ เซ็ตซีโร่
นายบุณยเกียรติ รักชาติเจริญ รองเลขาธิการคณะกรรมการการเลือกตั้ง (กกต.) ในฐานะรักษาการเลขาธิการ กกต. กล่าวถึงความคืบหน้าในการยกร่างกฎหมายประกอบรัฐธรรมนูญที่เกี่ยวข้องกับการเลือกตั้ง ของสำนักงานฯ ว่า กกต.ได้แต่งตั้งคณะทำงานติดตามและประสานงานการยกร่างรัฐธรรมนูญ สรุปสาระสำคัญของร่างรัฐธรรมนูญ กฎหมายประกอบรัฐธรรมนูญและกฎหมายอื่น ๆ ที่เกี่ยวข้องขึ้น โดยมี พ.ต.อ.จรุงวิทย์ ภุมมา ผู้ทรงคุณวุฒิ กกต.เป็นประธาน และมีผู้ทรงคุณวุฒิ รองเลขาธิการสำนักงานในทุกด้านกิจการร่วมเป็นกรรมการ ขึ้นมาพิจารณาร่างกฎหมายประกอบรัฐธรรมนูญ 5 ฉบับคือ ร่างพระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วยคณะกรรมการการเลือกตั้ง ,การได้มาซึ่ง ส.ว. , การเลือกตั้ง ส.ส. , พรรคการเมือง และการเลือกตั้งผู้บริหารและสมาชิกสภาท้องถิ่น ที่แต่ละด้านกิจการได้ยกร่างฯ เสนอ
ขณะนี้ในส่วนของร่าง พระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญ ว่าด้วยพรรคการเมืองคณะทำงานได้พิจารณาใกล้เสร็จสิ้นแล้ว และจะเริ่มพิจารณาร่าง พระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วยคณะกรรมการการเลือกตั้งเป็นลำดับต่อไป ซึ่งเมื่อคณะทำงานพิจารณาฉบับใดแล้วเสร็จ ก็จะเสนอต่อที่ประชุม กกต.เพื่อให้ความเห็นชอบต่อไป และคาดว่าทั้ง 5 ฉบับคณะทำงานจะสามารถพิจารณาได้แล้วเสร็จภายในไม่เกินต้นเดือนกันยายน
นายบุณยเกียรติ กล่าวว่า ทางสำนักงาน กกต.ยังไมได้รับการประสานอย่างเป็นทางการจากคณะกรรมการยกร่างรัฐธรรมนูญ ให้เสนอร่างกฎหมายประกอบรัฐธรรมนูญทั้ง 5 ฉบับ มีแต่เป็นการประสานภายในให้เตรียมการเอาไว้ ทาง กกต.จึงได้ให้แต่ละด้านกิจการยกร่างกฎหมายเอาไว้ โดยให้ยึดตามร่างรัฐธรรมนูญเป็นหลัก พร้อมกับให้นำข้อเสนอของ สปท.สนช.ในการปฏิรูปการเมืองด้านต่าง ๆ มาประกอบการพิจารณาด้วย
ผู้สื่อข่าวรายงานว่า ในส่วนของร่างพระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วยพรรคการเมือง ที่คณะทำงานพิจารณาแล้ว เบื้องต้นกำหนดให้ การจัดตั้งพรรคการเมืองใช้แนวพ.ร.บ พรรคการเมืองปี 2524 ที่มี 2 ขั้นตอน คือขั้นตอนแรกจะต้องมีการยื่นขออนุญาตจดจัดตั้งพรรคการเมืองโดยบุคคล 15 คน จากนั้นจึงมีการไปหาสมาชิกพรรคจากภาคต่าง ๆ มาให้ได้ครบ 5 พันคนก่อน ขั้นตอนที่สอง เมื่อได้ครบ 5 พันคน จึงมีการประชุมเพื่อคัดเลือกหัวหน้าพรรค กรรมการบริหารพรรค และจะมาจดทะเบียนเป็นพรรคการเมือง แล้วจึงจะสามารถส่งผู้สมัครลงรับเลือกตั้งได้ การส่งผู้สมัครลงรับเลือกตั้งของพรรค กำหนดให้เป็นสาขาพรรคเป็นผู้เสนอ
การยุบพรรคจะกำหนดเฉพาะ กรณีมีการกระทำเป็นปฏิปักษ์ต่อความมั่นคงและการปกครอง มีการกำหนดให้การประกาศโฆษณานโยบายของพรรคการเมืองต้องมีการวิเคราะห์ผลกระทบ ความคุ้มค่า และความเสี่ยงอย่างรอบด้านให้กับประชาชนได้รับทราบ หากไม่มีการดำเนินการ นายทะเบียนพรรคการเมืองอาจสั่งให้กรรรมการบริหารพรรคพ้นจากตำแหน่งได้ เพื่อให้สอดคล้องกับร่างรัฐธรรมนูญมาตรา 258( 3) หมวดการปฏิรูปประเทศ ที่กำหนดให้มีกลไกความรับผิดชอบของพรรคการเมืองในการประกาศโฆษณานโยบายที่มิได้มีการวิเคราะห์ผลกระทบ ความคุ้มค่าและความเสี่ยงอย่างรอบด้าน
ส่วนประเด็นที่จะให้มีการยุบพรรคการเมือง ที่ดำเนินการกิจการอยู่ในขณะนี้ 71 พรรค เริ่มต้นจดทะเบียนกันใหม่ หรือ เซ็ตซีโร่ กกต.ไม่ได้เขียนกำหนดไว้ อย่างไรก็ตามหลักการจัดตั้งพรรคการเมืองที่ยึดตามพ.ร.บ.พรรคการเมืองปี 2524 แม้กกต.จะมองว่าเจตนารมณ์ของร่างรัฐธรรมนูญ ต้องการให้พรรคการเมืองมีความเข้มแข็ง จึงจำเป็นต้องให้พรรคการเมืองจัดตั้งได้ยาก ยุบยาก แต่ก็ยอมรับว่าอาจเกิดแรงต้าน เพราะจะทำให้มีแต่พรรคการเมืองขนาดใหญ่ พรรคการเมืองขนาดเล็กจะถูกลดลงหรือหมดไปในที่สุด.-สำนักข่าวไทย
