รัฐสภา 7 มิ.ย.-มีชัยยอมรับ กรธ.เปลี่ยนใจจากที่ให้ กกต.ที่มีคุณสมบัติครบอยู่ต่อ มาหนุนให้เซ็ตซีโร่ ชี้เป็นแนวทางที่ดีที่สุดที่ทำให้การเลือกตั้งเที่ยงธรรม ยืนยันไม่เลื่อนเลือกตั้ง ทุกอย่างมีกรอบเวลา
นายมีชัย ฤชุพันธุ์ ประธานกรรมการร่างรัฐธรรมนูญ (กรธ.) กล่าวถึงที่มาของการเซ็ตซีโร่กรรมการการเลือกตั้ง (กกต.) ว่า กรธ.ส่งตัวแทนไปร่วมเป็นกรรมาธิการวิสามัญพิจารณาร่าง พ.ร.บ.ประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วยกรรมการการเลือกตั้ง (กกต.) และตามร่างเดิมได้เสนอให้ดูตามคุณสมบัติตามรัฐธรรมนูญ แต่มีสมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติ (สนช.) แปรญัตติเสนอให้ กกต.ชุดเดิมอยู่ต่อ ทาง กมธ.ฯ จึงขอให้ กรธ.หาทางออก ซึ่งมี 3 ทางคือ เซ็ตซีโร่ ดูตามคุณสมบัติ และให้อยู่ทั้งหมด จึงพูดคุยกันใน กมธ. ในที่สุดตกลงว่าให้เซ็ตซีโร่ ซึ่ง กรธ.เห็นด้วยด้วยความเต็มใจ และมีเหตุผลที่จะทำเช่นนี้ได้ โดยไม่กระทบองค์กรอื่นที่มีเหตุผลแตกต่างกันไป
ประธาน กรธ. กล่าวว่า การเซ็ตซีโร่ กกต.เป็นแนวทางที่ดีที่สุด เพื่อให้การเลือกตั้งเป็นไปโดยสุจริตและยุติธรรม เพราะในรัฐธรรมนูญ กกต.เป็นองค์กรอิสระองค์กรเดียวที่เปลี่ยนแปลงมากที่สุดตั้งแต่เรื่องจำนวนที่เพิ่มจาก 5 เป็น 7 คน กกต.เดิมไม่เคยกำหนดคุณวุฒิ ที่มา-ที่ไป ขอให้เป็นกลาง สุจริตและให้กรรมการสรรหาเลือก 3 คน ศาลฎีกาเลือกมา 2 คน ซึ่งจะมาจากไหนก็ได้ ต่างจากคณะกรรมการป้องกันและปราบปรามการทุจริตแห่งชาติ (ป.ป.ช.)และศาลรัฐธรรมนูญ แต่รัฐธรรมนูญล่าสุดกำหนดคุณสมบัติใหม่ที่แตกต่างจากองค์ประกอบเดิมที่มีอยู่โดยสิ้นเชิง เพิ่มอำนาจให้ กกต.คนเดียวสามารถสั่งการอะไรได้ คุณสมบัติจึงเป็นสิ่งสำคัญที่จะให้ กกต.ไปทำงานได้ตามวัตถุประสงค์ อีกทั้งวิธีการทำงานของ กกต.จะเปลี่ยนบทบาทจากเชิงรับเป็นเชิงรุก ไม่ได้หวังให้ กกต.รอให้คนมาร้องเรียนอย่างเดียว และกลไก กกต.จังหวัดเปลี่ยนเป็นผู้ตรวจการเลือกตั้งที่จะมาทำงานรองรับ กกต.
“เราเห็นว่าข้อเสนอที่ให้เซ็ตซีโร่ เป็นข้อเสนอที่ดีที่สุด และไม่ขัดข้อง เห็นดีเห็นงามด้วย ถ้าจะโทษว่า กรธ.เปลี่ยนใจก็ว่าได้ แต่การร่างกฎหมายสุดท้ายอยู่ที่ สนช.ที่สามารถเปลี่ยนแปลงได้เสมอ และถ้าการเปลี่ยนแปลงนั้นเป็นประโยชน์ เราก็ไม่ขัดข้อง เพราะเราไม่ได้เป็นคนสุดท้าย เมื่อไหร่ที่เขาว่าอย่างไร เราก็ไม่ขัดข้อง เราเชื่อว่าเป็นวิธีที่ดีที่สุด ขจัดความยุ่งยากในการจัดการเลือกตั้งให้น้อยที่สุด เพราะเราไม่ทราบว่าจะเลือกตั้งปีไหน ซึ่ง กกต.จะทยอยพ้นจากตำแหน่ง จากใช้แบบวิธีที่เสนอไปตอนแรก จะต้องทยอยตั้ง กกต.ใหม่ ทำให้การทำงานสะดุดไป” นายมีชัย กล่าว
นายมีชัย กล่าวว่าการรีเซ็ตไม่ได้ลากยาวเรื่องการเลือกตั้งและเป็นไปไม่ได้ เพราะไม่ว่าจะใช้ระบบใดก็ต้องสรรหา กกต.และต้องใช้ระยะเวลาหนึ่งในการสรรหา และเมื่อเปลี่ยนไปเป็นเซ็ตซีโร่ กระบวนการสรรหายังมีเวลาเท่าเดิม ดังนั้น กลไกตรงนี้ไม่มีผลกระทบต่อการเลือกตั้งที่จะเกิดขึ้น และข้อสำคัญคือในรัฐธรรมนูญกำหนดวันไว้ค่อนข้างชัดเจนว่าทั้งหมดจะต้องใช้เวลาเท่าใด ซึ่งไม่มีใครเปลี่ยนแปลงแก้ไขได้ และไม่ได้ให้ กกต.พ้นจากตำแหน่งทันทีที่กฎหมายบังคับ แต่ให้ทำหน้าที่ดูแลงานไม่ให้ชะงัก และได้วางไว้แล้วว่าหากมี กกต.ลาออกจะต้องตั้งใหม่ ซึ่งไม่มีผลกระทบต่อระยะเวลาเปลี่ยนแปลง
สำหรับกรณีที่ฝ่ายการเมืองมองว่าการเซ็ตซีโร่ กกต.อาจทำให้การวางแนวทางสืบทอดอำนาจ ประธาน กรธ. กล่าวว่า ไม่ว่าจะสรรหาเมื่อใด กลไกการสรรหาจะหลุดพ้นจากฝ่ายบริหารชัดเจน และในการเลือกจะต้องใช้เสียง 2ใน 3 ดังนั้นไม่มีใครมาเลือกคนของตัวเองมาได้
ส่วนกรณีที่คุณสมบัติของ กกต.ผูกกับ.ป.ป.ช.จะเซ็ตซีโร่ ป.ป.ช.หรือไม่ นายมีชัย กล่าวว่า องค์กรอิสระแต่ละองค์กรมีปัญหาแตกต่างกัน ขึ้นอยู่กับแต่ละองค์กร ซึ่งในส่วนของกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ (กสม.) ที่ตั้งใจจะเซ็ตซีโร่ เพื่อให้สอดคล้องกับกติกาปารีส ส่วนของผู้ตรวจการแผ่นดินไม่ได้เซ็ตซีโร่ เพราะไม่มีปัญหา ส่วนคณะกรรมการตรวจเงินแผ่นดิน (คตง.) ให้อยู่หมด เพราะเพิ่งสรรหา แต่ทั้งหมดแล้วในที่สุดต้องขึ้นอยู่กับ สนช. หากเห็นว่าควรเป็นอย่างไร ก็ไม่ขัดข้อง
นายมีชัย กล่าวถึงกรณีของ กกต.เดิมที่คุณสมบัติครบ แต่ถูกเซ็ตซีโร่และไม่สามารถพิสูจน์ตัวเองโดยสมัครกลับเข้ารับการสรรหาอีก ว่าเมื่อจะปฏิรูปก็ต้องยอมเจ็บกันบ้าง ส่วน กกต.ที่เสียประโยชน์จะไปร้องศาลรัฐธรรมนูญถือเป็นสิทธิ แต่กฎหมายลูกออกตามรัฐธรรมนูญที่กำหนดไว้แล้วว่าใครจะอยู่หรือไม่ ก็ต้องเป็นไปตามกฎหมายลูก ซึ่งดูแล้วอยู่ในวิสัยที่จะทำได้ ไม่น่าจะขัดกับรัฐธรรมนูญ
“หากจะมองว่าเป็นการงัดข้อกัน ผมเห็นว่าไม่เป็นธรรมกับคนที่ทำหน้าที่ตามขอบเขตอำนาจ หากดำเนินการโดยสุจริตใจ ส่วนที่ สนช.หรือสภาขับเคลื่อนการปฏิรูปประเทศ (สปท.) บางคนที่ไม่ค่อยเห็นด้วยกับการที่ กรธ.สนับสนุนการเซ็ตซีโร่ ถือว่าเป็นเรื่องที่ต่างคนต่างทำหน้าที่ เพื่อประโยชน์ส่วนรวมให้เกิดการเมืองที่เข้มแข็ง แต่ยอมรับว่าบางครั้งอาจจะกระทบกับคนอื่น” ประธาน กรธ.กล่าว.-สำนักข่าวไทย
