กรุงเทพฯ 11 มี.ค.-“โคทม” ชี้รัฐสภาเดินหน้าแก้รธน.วาระ 3 หลังศาลวินิจฉัย อำนาจรัฐสภาตั้งส.ส.ร.แก้รธน.แก้รธน.ก่อนทำประชามติ ระบุ ถ้ารัฐบาลแสดงความจริงใจ เชื่อส.ว.ไม่ขัด
นายโคทม อารียา นักวิชาการด้านสันติวิธีและประธานภาคีเพื่อรัฐธรรมนูญ ประชาธิปไตย กล่าวภายหลังมติศาลรัฐธรรมนูญเสียงข้างมากวินิจฉัยว่ารัฐสภามีอำนาจจัดทำรัฐธรรมนูญฉบับใหม่ได้ แต่ต้องทำประชามติสอบถามประชาชนก่อนว่าจะให้มีรัฐธรรมนูญใหม่หรือไม่ และเมื่อจัดทำร่างรัฐธรรมนูญฉบับใหม่เสร็จแล้วต้องทำประชามติอีกหนึ่งครั้ง ว่า การระบุว่าต้องทำประชามติก่อนต้องตีความว่ารัฐธรรมนูญมาตรา 256 ที่ระบุให้ต้องทำประชามติอยู่แล้วคือต้องให้ทำและหมายความว่าอาจจะให้ทำขณะนี้ก็ได้ และเมื่อผ่านญัตติในวาระ 3 สามารถเดินหน้าต่อไปได้ และเมื่อร่างรัฐธรรมนูญเสร็จแล้วต้องจัดทำประชามติอีกหนึ่งครั้ง ซึ่งก็เป็นไปตามที่ร่างแก้ไขเพิ่มเติมรัฐธรรมนูญกำหนดไว้
“เมื่อศาลรัฐธรรมนูญระบุว่าอำนาจการจัดทำรัฐธรรมนูญฉบับใหม่เป็นหน้าที่ของรัฐสภา ดังนั้น รัฐสภาเดินหน้าพิจารณาวาระ 3 ได้ เมื่อผ่านวาระ 3 จึงไปจัดทำประชามติ เพราะขณะนี้ยังไม่ถือว่าแก้ไขรัฐธรรมนูญแล้ว โดยการจัดทำประชามติครั้งแรก อาจมีคำถามไปด้วยว่าจะแก้ไขรัฐธรรมนูญโดยมีสภาร่างรัฐธรรมนูญ(ส.ส.ร.) หรือไม่ ถ้าประชามติเห็นว่าไม่ควรแก้ไขรัฐธรรมนูญก็เป็นอันตกไป แต่ถ้าเห็นว่าควรแก้ไขรัฐธรรมนูญโดยมีส.ส.ร.ก็เดินหน้าเข้าสู่กระบวนการเลือกตั้งส.ส.ร. เมื่อจัดทำร่างรัฐธรรมนูญเสร็จแล้วก็ทำประชามติอีกครั้ง เท่ากับว่าต้องทำประชามติ 2 ครั้ง” นายโคทม กล่าว
นายโคทม กล่าวว่า เมื่อคำวินิจฉัยออกมาเช่นนี้ ถือว่ากระบวนการแก้ไขรัฐธรรมนูญเดินหน้าต่อไปได้ และต้องจับตาการประชุมร่วมรัฐสภาในวันที่ 17 – 18 มีนาคมนี้ว่าจะผ่านวาระ 3 หรือไม่ หากผ่านความเห็นชอบ อุณหภูมิความร้อนแรงทางการเมืองจะลดลง เพราะจุดสนใจจะมาอยู่ที่การลงประชามติ หากใครไม่เห็นด้วยกับการแก้ไขรัฐธรรมนูญก็ต้องเร่งทำความเข้าใจกับประชาชน ขณะที่ใครที่เห็นด้วยว่าควรมีส.ส.ร.แก้ไขรัฐธรรมนูญก็ต้องเร่งสร้างความเข้าใจกับประชาชนเช่นกัน
“มีข้อลำบากสำหรับการทำประชามติ คือต้องให้ผู้มีสิทธิ์มาใช้สิทธิ์เกินกว่าร้อยละ 50 ซึ่งยากสำหรับการจัดทำประชามติ แต่ก็มีความเป็นไปได้ถ้าทุกคนช่วยกันส่งเสริมการออกมาใช้สิทธิ์ จากนั้นต้องมาดูว่าเสียงส่วนใหญ่จะเห็นว่าควรแก้ไขหรือไม่แก้ไขรัฐธรรมนูญ ถ้าทุกอย่างเป็นไปตามนี้ น่าจะพอร่วมกันคิดหาทางออก และมีรัฐธรรมนูญที่ดีขึ้น แม้จะไม่ใช่ฉบับที่วิเศษวิโสที่สุด แต่อย่างน้อยก็เป็นที่ยอมรับมากขึ้น ส่วนตัวผมไม่อยากให้รัฐธรรมนูญมีรายละเอียดมากเกินไป อยากให้มีความคล่องตัวมากที่สุด” นายโคทม กล่าว
ส่วนที่หลายฝ่ายประเมินว่าจะมีเกมล้มกระดานลงมติวาระ 3 นายโคทม กล่าวว่า การจะคว่ำกระดานหรือไม่ขึ้นอยู่กับสมาชิกวุฒิสภา(ส.ว.) 84 คน ซึ่งส.ว.มีความเกรงใจรัฐบาล ดังนั้น ต้องดูว่ารัฐบาลจะว่าอย่างไร หากยังยืนยันว่าเป็นนโยบายของรัฐบาลก็สามารถบอกได้ว่าส.ว.จะยอมและไม่ขัดข้อง อีกทั้งยังมีหลายขั้นตอนในการแก้ไขรัฐธรรมนูญ รวมถึงเป็นอำนาจของประชาชนในการออกเสียงประชามติ ถ้าประชาชนเห็นควรให้มีส.ว.ที่มาจากการเลือกตั้งก็แปลว่าไม่ได้ยึดโยงอำนาจใครคนใดคนหนึ่ง
“กว่าจะจัดทำร่างรัฐธรรมนูญจนเสร็จ ถือว่าส.ว.ทำหน้าที่จนครบวาระ ทั้งเรื่องการปฏิรูปและการประคับประคองรัฐบาลซึ่งก็สมควรแก่เวลา ควรเปลี่ยนหนังสือเป็นบทใหม่ที่หาทางออกร่วมกันมากขึ้น ตอนนี้น่าจะเดินหน้าจัดพื้นที่ จัดเวทีเพื่อให้ประชาชนรู้สึกว่าจะจัดทำรัฐธรรมนูญที่ประชาชนเป็นเจ้าของและมีส่วนร่วม ซึ่งจะเป็นวิธีการแก้ไขความขัดแย้งได้อีกวิธีหนึ่ง” นายโคทม กล่าว.-สำนักข่าวไทย
