หลายฝ่ายเตือนกาสิโน หวั่นคนติดการพนันเพิ่ม

กรุงเทพฯ 19 มี.ค. – นักวิชาการเตือนผลกระทบกาสิโน หวั่นคนไทยติดการพนันเพิ่ม แนะจัดทำ “ประชามติ” คุมเข้ม ฟื้นฟูคนติดการพนัน รมช.คลัง พร้อมรับฟัง “เอ็นเตอร์เทนเมนต์คอมเพล็กซ์” เชิญหลายฝ่ายร่วมถกในกรรมาธิการ

นายจุลพันธ์ อมรวิวัฒน์ รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงการคลัง กล่าวในงานสัมมนา “Entertainment Complex Game Changer For Thailand” ว่า เอ็นเตอร์เทนเม้นท์ คอมเพล็กซ์ ในมุมมองเศรษฐกิจคงหารือกันไม่นาน เพราะมีผลทางเชิงบวกต่อเศรษฐกิจ แต่สิ่งที่เป็นห่วง คือ ผลกระทบทางสังคม เมื่อรัฐบาลแถลงนโยบายต่อสภา จึงต้องผลักดันเรื่องนี้อย่างจริงจัง เมื่อกฤษฎีกาแก้ไขหลายด้านให้รัดกุมมากขึ้น นับว่าตอบข้อห่วงใยได้ดีหลายด้าน รัฐบาลพร้อมเชิญทุกฝ่ายแสดงความเห็นในชั้นกรรมาธิการ เพื่อแก้ไขร่างกฎหมายร่วมกันจัดทำให้ครอบคลุมในกระบวนการของสภา

จากบทเรียนในต่างประเทศ ทั้งรัฐเวกัส เริ่มด้วยกาสิโน ตั้งอยู่ในทะเลทราย สิงค์โปร์ เริ่มด้วย เอ็นเตอร์เทนท์เม้น คอมเพล็กซ์ และปรับให้มีกาสิโน รองรับการท่องเที่ยว เมืองมาเก๊าปรับให้เป็นเอ็นเตอร์เทนเม้นท์คอมเพล็กซ์ เพิ่มเติมภายหลัง สำหรับไทยนั้น เอ็นเตอร์เทนเม้น คอมเพล็กซ์ ต้องการสร้างการท่องเที่ยว รองรับทั้งครอบครัว ในการทำกิจกรรมร่วมกัน ร่างกฎหมายกำหนดให้มีโรงแรม สถานที่จัดนิทรรศการ สวนสนุก สินค้าโอท็อป คาดจะทำให้การท่องเที่ยวโตร้อยละ 5-10 สร้างรายได้ต่อหัวจาก 40,000 เพิ่มเป็น 60,000 บาทต่อหัว กำหนดสัดส่วนพื้นที่กาสิโนร้อยละ 10 สินค้าโอท็อปและวัฒนธรรมร้อยละ 10 ของพื้นที่ทั้งหมด ยอมรับดึงดูดเม็ดเงินลงทุนกว่าแสนล้านบาท

“รัฐบาลพร้อมรับฟังความเห็นหลายฝ่าย ต้องให้องค์กรมาศึกษาความเป็นไปได้ของโครงการ มีคณะกรรมการนโยบายโดยมีนายกรัฐมนตรีเป็นประธาน คณะกรรมการบริหารมีกรรมการจากหลายฝ่ายคอยดูแล จึงล็อคเสป็คก่อนไม่ได้ ไม่ต้องกังวลเรื่องทุนสีเทา เม็ดเงินลงทุนนับแสนล้านบาท คงไม่ยอมเสี่ยงให้เกิดปัญหาเหล่านี้ เพราะเสี่ยงจากการถอนใบอนุญาต รัฐบาลมีกำไกกับดูแล และกำหนดแนวทางป้องกันหลายด้านลดผลกระทบ” นายจุลพันธ์ กล่าว

นายศึกษิษฎ์ ศรีจอมขวัญ รองเลขาธิการนายกรัฐมนตรีฝ่ายการเมือง กล่าวว่า ร่างกฎหมายได้ข้อกำหนดเพื่อลดผลกระทบ เช่น บัญชีเงินฝากต้องมากกว่า 50 ล้านบาท ค่าแรกเข้ากาสิโนต่อครั้งไม่เกิน 5,000 บาท หากไม่พร้อมไม่ต้องเข้าโครงการมีการจ้างงาน มูลค่าไลเซ่นต้องเป็นอย่างมีระบบการสุ่มตรวจ การห้ามโฆษณา จุดตั้งกาสิโนต้องไม่เด่นชัดเจน ท้ายสุดเป็นหน้าที่ของสภาพิจารณาร่างกฎหมาย อาจจะเปลี่ยนไปจากเดิมหลายด้าน จะนำข้อกำหนด ข้อห้ามหลายด้านของต่างประเทศมาบรรจุไว้ เช่น ห้ามนักการเมือง ข้าราชการชั้นผู้ใหญ่ เพื่อเน้นนักท่องเที่ยวต่างชาติ หลายส่วนต้องหารือกันเพิ่มเติมในสภา

รศ.ดร.นวลน้อย ตรีรัตน์ นักวิชาการเศรษฐศาสตร์ ผู้อำนวยการศูนย์ศึกษาปัญหาการพนัน กล่าวว่า สิงคโปร์ มีปัญหาด้านการท่องเที่ยว แต่คาสิโนมีความเสี่ยง จึงกำหนดมาตรการป้องกันหลายด้าน แต่ไทยนำตัวอย่างนี้มาใช้ไม่หมด เมื่อสิงคโปร์กังวลครอบครัว ชุมชน จะมีปัญหาตามมา จึงได้ออกกฎหมายบังคับใช้อย่างชัดเจน การบังคับใช้กฎหมายจริงจัง การเยี่ยวยาผู้ติดการพนัน การสร้างภูมิคุ้มกัน ให้การศึกษาเยาวชนเข้าใจเกมเหล่านี้มีความเสี่ยงอย่างไร

ยอมรับว่าคนติดการพนัน จิตแพทย์แก้ปัญหายากมาก จึงกังวลสิ่งเหล่านี้ หวั่นคนติดพนันเพิ่มมากขึ้น จะแก้ปัญหาเรื่องนี้อย่างไร คนสิงคโปร์ติดพนัน 3 แสนคน จะมีระบบบำบัด อย่างไร จึงเป็นโจทย์ใหญ่รัฐบาลต้องแก้ไขและป้องกัน กาสิโนเป็นแหล่งผิดกฎหมาย วงการอาชญากรรมชอบเข้ามาฟอกเงิน รัฐงบาลจะแก้ปัญหาอย่างไร

ดร.นณริฏ พิศลยบุตร นักวิชาการอาวุโส สถาบันเพื่อการพัฒนาประเทศไทย (ทีดีอาร์ไอ) กล่าวว่า เมื่อรัฐบาลชนะการเลือกตั้งในเชิงระบอบประชาธิปไตย เพราะไม่ว่ารัฐบาลไหน คงผลักดันการสร้าง “เอ็นเตอร์เทนเม้นท์ คอมเพล็กซ์” ให้เกิดขึ้น จึงต้องป้องกันผลเสียให้น้อยที่สุด ไม่ให้เกิดปัญหาผูกขาดผู้ได้รับใบอนุญาต การเลือกพื้นที่ต้องเหมาะสม ประชาชนสามารถร้องเรียน ถอดถอนบอร์ดชุดใหญ่ได้ ยอมรับ “กาสิโน” ต้องมีแนวทางลดการติดการพนันเพิ่ม อยากให้เลือกพื้นที่อื่นห่างไกล ไม่ใช่แหล่งท่องเที่ยวที่ได้รับความนิยมในปัจจุบัน

นายธนากร คมกฤส เลขาธิการมูลนิธิรณรงค์หยุดพนัน กล่าวว่า ร่าง พ.ร.บ.เอ็นเตอร์เทนเม้นท์คอมเพล็กซ์ ยังมีช่องโหว่อีกมาก ไม่มีหน่วยงานมาดูแลเยียวยาผู้ได้รับผลกระทบ กลไกการติดตามดูแลผลกระทบ ควรมีหน่วยงาน หรือกองทุนเข้ามาดูแลโดยตรง หากรอกำหนดนโยบายจากบอร์ดชุดใหญ่ มองว่า คงเข้ามาแก้ปัญหาไม่ทันผลการติดการพนัน และควรให้องค์กรท้องถิ่น หรือประชาชนได้มีส่วนร่วม

นายเทียนประสิทธิ์ ไชยภัทรานันท์ นายกสมาคมโรงแรมไทย กล่าวว่า ยอมรับโครงการเอ็นเตอร์เมนท์คอมเพล็กซ์ ยังไม่มีความชัดเจนขณะนี้ แม้พื้นที่ตั้งในเขต กทม.สองสถานที่ สำหรับพื้นที่ต่างจังหวัด เช่น ภูเก็ตและเชียงใหม่ หากต้องการส่งเสริมการด้านการท่องเที่ยว ควรทำให้เกิดจุดหมายท่องเที่ยวแห่งใหม่ ไม่ควรใช้แหล่งท่องเที่ยวเดิมที่เจริญแล้ว ควรสร้างสิ่งใหม่ในสถานที่ใหม่ เพื่อสร้างงาน สร้างรายได้ในพื้นที่ใหม่ จะได้ประโยชน์มากกว่า และควรมีใบอนุญาตหลายไลเซ่น ควรสร้างเมืองใหม่ มีสนามกอล์ฟ เวทีคอนเสิร์ต หรือสวนสนุกเพิ่มเติม

รศ.ดร.ชิดตะวัน ชนะกุล นักเศรษฐศาสตร์ มหาวิทยาลัยเกษตรศาสตร์ กล่าวว่า ไทยยังอยู่ในประเทศติดอันดับการทุจริตคอร์รัปชัน 107 ของโลกนับว่าเป็นอันดับสูงมาก เพราะกลุ่มมิจฉาชีพ อาชญากรรมจะใช้บ่อนกาสิโนเป็นแหล่งฟอกเงิน จึงอยากให้บังคับใช้กฎหมายอย่างจริงจัง เพราะหวั่นคนไทยติดการพนันเพิ่ม ควรจัดให้จัดทำ “ประชามติ” ในเรื่องนี้ เพราะเป็นเรื่องใหญ่ในสังคมไทย จะเป็นทางออกที่สวยงาม.-515- สำนักข่าวไทย