กรุงเทพฯ 29 พ.ค.-กบน.เผยเตรียมทำหนังสือถึงรัฐบาลรักษาการและว่าที่รัฐบาลใหม่ แสดงสมมติฐานทิศทางราคาน้ำมันโลก และภาระกองทุนฯ ให้ฝ่ายนโยบายตัดสินใจทิศทางดีเซล ระบุหากราคาโลกไม่พุ่ง จะรักษาฐานราคา 32 บาท/ลิตร จนถึงสิ้นปีได้ ด้วยการลดเงินกองทุนน้ำมันฯ ควบคู่การขึ้นภาษี 5 บาท/ลิตร แต่หากรัฐบาลต้องการลดราคาดีเซลลงอีก ก็ต้องใช้นโยบายภาษีเข้ามาดูแล
นายวิศักดิ์ วัฒนศัพท์ ผู้อำนวยการสำนักงานกองทุนน้ำมันเชื้อเพลิง (กบน.) กล่าวว่า บอร์ด กบน. ซึ่งมีรัฐมนตรีว่าการกระทรวงพลังงานเป็นประธาน ได้สั่งการให้กองทุนฯ เตรียมสรุปสมมติฐานต่าง ๆ (Scenario Analysis) เสนอทั้งรัฐบาลรักษาการ และรัฐบาลใหม่ เพื่อให้ทราบทิศทางและให้นโยบายทางการเมืองว่าจะตัดสินใจดำเนินการอย่างไรเกี่ยวกับทิศทางราคาดีเซล ซึ่งขณะนี้ราคาอยู่ที่ประมาณ 32 บาท/ลิตร ภายใต้การลดภาษีสรรพสามิตดีเซล 5 บาท/ลิตร จนถึงวันที่ 20 ก.ค.66 (จัดเพียง 1.34 บาท/ลิตร) และเก็บเงินกองทุนน้ำมันฯ 5.43 บาท/ลิตร
โดย กบน.ได้ติดตามราคาไปจนถึงสิ้นปี 66 ประเมินว่า หากราคาดีเซลตลาดโลกอยู่ที่ราคาปัจจุบันประมาณ 90 เหรียญสหรัฐ/บาร์เรล และอัตราแลกเปลี่ยนอยู่ที่ประมาณ 33-35 บาท/เหรียญสหรัฐ ได้เตรียมทำสมมติฐาน 2 แนวทาง ได้แก่
1. กรณีนโยบายภาครัฐให้ขึ้นภาษีดีเซล 5 บาท/ลิตร หลังวันที่ 20 ก.ค.66 ทาง กบน.ก็คาดว่าจะสามารถรักษาระดับราคาดีเซล 32 บาท/ลิตร ด้วยการลดการจัดเก็บเงินกองทุนฯ ประมาณ 5 บาท/ลิตร โดยกองทุนสำหรับดีเซลจะเหลือประมาณ 43 สตางค์/ลิตร ก็จะเพียงพอในการดูแลสภาพคล่องกองทุนฯ ได้
2. กรณีรัฐบาลต้องการให้ลดราคาดีเซลต่ำกว่า 32 บาท/ลิตร กรณีนี้รัฐบาลก็ต้องใช้นโยบายภาษีเข้ามาร่วมดูแลด้วย โดยแทนที่จะขึ้นทันที 5 บาท/ลิตร ก็จะต้องทยอยขึ้น อาจจะเป็น 2-3 บาท/ลิตร แนวทางนี้กองทุนฯ ก็จะร่วมดูแลโดยการลดการจัดเก็บเงินกองทุนฯ ควบคู่ไปด้วย เช่น หากต้องการเห็นดีเซล 30 บาท/ลิตร ก็ต้องลดภาษีต่ออีก 2 บาท/ลิตร และลดการจัดเก็บเงินกองทุนน้ำมันลง 5 บาท/ลิตร
ปัจจุบัน (29 พ.ค.66) เงินกองทุนน้ำมันฯ ล่าสุดติดลบ 69,000 ล้านบาท จากเคยติดลบสูงสุดกว่า 1.3 แสนล้านบาท โดยสภาพคล่องในขณะนี้ดีขึ้นจากราคาน้ำมันโลกที่ลดลง มีเงินไหลเข้าราว 10,000 ล้านบาท/เดือน (จากการจัดเก็บเงินกองทุนอัตราปัจจุบัน) และอีก 2 เดือน ก็คาดว่าเงินกองทุนฯ จะติดลบเหลือ 5 หมื่นล้านบาท เพราะฉะนั้น หากลดเงินกองทุนฯ ที่เก็บดีเซลจาก 5.43 บาท เหลือประมาณ 0.43 บาท/ลิตร จากยอดการใช้ดีเซลราว 65-67 ล้านลิตร/วัน ก็คาดว่าจะมีเงินไหลเข้ากองทุนส่วนนี้ประมาณ 1,000 ล้านบาท/เดือน ก็น่าจะมีเงินเพียงพอในการจ่ายคืนเจ้าหนี้ที่กองทุนฯ กู้ ซึ่งขณะนี้กู้แล้ว 5 หมื่นล้านบาท และจะกู้เพิ่มอีก 2 หมื่นล้านบาท เป็น 7 หมื่นล้านบาท ภายในเดือน มิ.ย.นี้ ซึ่งกู้เท่านี้ก็จะเพียงพอ ไม่ต้องกู้เพิ่มอีก ตามกรอบได้รับอนุมัติจากคณะรัฐมนตรีเพื่อกู้ในวงเงิน 150,000 ล้านบาท โดยบรรจุเป็นหนี้สาธารณะของประเทศไปแล้ว 110,000 ล้านบาท
“กองทุนฯ พร้อมจะลดการจัดเก็บเงินสำหรับดีเซล โดยจะต้องพิจารณาทั้งจากนโยบายรัฐบาล ราคาตลาดโลก การจ่ายคืนเจ้าหนี้ และการดำเนินการตามวินัยการเงิน การคลัง ซึ่งหากราคาดีเซลสิงคโปร์ยังอยู่ที่ 90 เหรียญ การใช้ดีเซลยังสูงราว 65-67 ล้านบาร์เรล/วัน เงินสดจะเข้ามาเป็นบวก ไม่ติดลบ ก็คาดว่าราคาดีเซลจะอยู่ได้ที่ 32 บาท แม้ว่าจะขึ้นภาษี 5 บาท/ลิตร” นายวิศักดิ์ กล่าว
ปัจจัยหลักที่สภาพคล่องกองทุนฯ ดีขึ้น มาจากราคาน้ำมันในตลาดโลกผ่อนคลายลง ดีเซลโลก (Gas Oil) เดือน ต.ค.65 ที่เคยสูงถึง 133.84 เหรียญสหรัฐ/บาร์เรล ได้ปรับลดลงมา โดยช่วง 2 สัปดาห์แรกของเดือน พ.ค. (1-12 พ.ค.66) ราคาดีเซลลดลงเฉลี่ยอยู่ที่ 87.49 เหรียญสหรัฐ/บาร์เรล หรือลดลงเฉลี่ยถึงเกือบ 10 เหรียญสหรัฐ/บาร์เรล เมื่อเทียบกับเดือนเมษายน
ส่วนอีกปัจจัยคือ ความสามารถในการกู้ยืมเงินมาชำระหนี้ของกองทุนน้ำมันฯ ดีขึ้น ภายหลังจากกระทรวงการคลังค้ำประกันการกู้ยืมของ สกนช. ทำให้มีสภาพคล่องมากขึ้น และได้ลดราคาขายปลีกน้ำมันดีเซลไปแล้วตั้งแต่ต้นปี 66 ถึง 6 ครั้ง จาก 35 บาท/ลิตร เหลือ 32 บาท/ลิตร (ณ วันที่ 15 พ.ค.66)
อย่างไรก็ตาม ปัจจัยคุกคามที่จะมีผลทำให้ราคาน้ำมันกลับมาผันผวนอีก และต้องบริหารกองทุนฯ เพื่อดูแลเสถียรภาพราคาน้ำมัน คือ ภาวะตลาดโลก ทั้งการสู้รบระหว่างรัสเซียและยูเครน การลดอัตรากำลังการผลิตน้ำมันของกลุ่มโอเปกพลัส ความเคลื่อนไหวของธนาคารกลางสหรัฐ (เฟด) ที่ปรับขึ้นอัตราดอกเบี้ย ความผันผวนของอัตราแลกเปลี่ยน ตลอดจนความขัดแย้งภูมิรัฐศาสตร์ รวมถึงทิศทางเศรษฐกิจสหรัฐ-ยุโรป ถดถอย โดยบอร์ด กบน.ได้ประชุมหารือต่อเนื่อง เพื่อบริหารจัดการต่อเหตุการณ์ได้ทันท่วงที พร้อมทบทวนแผนรองรับวิกฤตการณ์ด้านน้ำมันเชื้อเพลิงให้สอดคล้องกับสถานการณ์ปัจจุบัน.-สำนักข่าวไทย
