กรุงเทพฯ 27 ก.ย. – ครม. เห็นชอบเพิ่มวงเงินกองทุนน้ำมันจาก 4 หมื่นล้าน เป็น 1.7 แสนล้านบาท เชื้อเพลิงใหม่ ขยายวงเงินกู้เงินเสริมสภาพคล่องกองทุน 1.5 แสนล้านบาท แต่กำหนดกรอบให้ดำเนินการเพียง 1 ปีเท่านั้น
รายงานข่าวจากทำเนียบรัฐบาล เปิดเผยว่า ที่ประชุมคณะรัฐมนตรี (ครม.) ได้มีการพิจารณาวาระลับ เห็นชอบกฎหมายสำคัญเกี่ยวกับการบริหารงานของกองทุนน้ำมันเชื้อเพลิง รวม 2 ฉบับ ตามที่สำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีกา เสนอ
สำหรับกฎหมายทั้ง 2 ฉบับ ประกอบด้วย ร่างพระราชกฤษฎีกาเปลี่ยนแปลงกรอบวงเงินกองทุนและกรอบวงเงินกู้ เพื่อรักษาเสถียรภาพระดับราคาน้ำมันเชื้อเพลิงในประเทศ พ.ศ. …. และร่างพระราชกำหนดผ่อนผันให้กระทรวงการคลังค้ำประกันการชำระหนี้ ของสำนักงานกองทุนน้ำมันเชื้อเพลิง พ.ศ. ….
สาระสำคัญของกฎหมาย ฉบับแรก คือ ร่าง พ.ร.ฎ. ได้กำหนดให้ยกเลิก พ.ร.ฎ.ฉบับเดิม คือ พ.ร.ฎ.เปลี่ยนแปลงกรอบวงเงินกู้เพื่อรักษาเสถียรภาพราคาน้ำมันเชื้อเพลิงในประเทศ (ฉบับที่ …) พ.ศ. …. ที่มีสาระสำคัญเป็นการเปลี่ยนแปลงกรอบวงเงินกู้ วงเงินไม่เกิน 150,000 ล้านบาท ซึ่งผ่านการเห็นชอบจากครม. แล้ว และเสนอให้สำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีกา ตรวจพิจารณา
ต่อมาคณะกรรมการกฤษฎีกา ได้ตรวจร่างกฎหมาย และได้แก้ไขชื่อของกฎหมายใหม่ เพื่อให้เกิดความชัดเจนมากขึ้น โดยให้เพิ่มกรอบวงเงินกองทุนน้ำมันเชื้อเพลิง เพิ่มเติมเข้ามา โดยส่วนแรกได้เปลี่ยนแปลงกรอบวงเงินกองทุนฯ จากเดิมกำหนดไว้ในมาตรา 26 วรรคหนึ่ง ภายใต้ พ.ร.บ.กองทุนน้ำมันเชื้อเพลิง พ.ศ.2562 ซึ่งกำหนดวงเงินกองทุนไม่เกิน 40,000 ล้านบาท ปรับเป็นจำนวนไม่เกิน 170,000 ล้านบาท ส่วนที่สอง เป็นการแก้ไขรายละเอียดของมาตรา 26 วรรคสอง ภายใต้ พ.ร.บ.กองทุนน้ำมันเชื้อเพลิง พ.ศ.2562 ในการกำหนดกรอบวงเงินกู้ จากเดิม 20,000 ล้านบาท ปรับเป็นจำนวนไม่เกิน 150,000 ล้านบาท
พร้อมทั้งเพิ่มบทบัญญัติกำหนดให้การเปลี่ยนแปลงกรอบวงเงินกองทุนฯ และกรอบวงเงินกู้ตามร่าง พ.ร.ฎ.นี้ มีผลใช้บังคับ 1 ปี และเมื่อครบกำหนดก็ให้ยกเลิก โดยให้กรอบวงเงินกองทุนฯ และกรอบวงเงินกู้เป็นไปตามที่กำหนดในมาตรา 26 เพื่อให้เกิดความชัดเจนว่า การเปลี่ยนแปลงกรอบวงเงินครั้งนี้ เป็นไปตามความจำเป็นเฉพาะกรณีการแก้ไขปัญหาวิกฤตการณ์ด้านน้ำมันเชื้อเพลิงในครั้งนี้ ซึ่งเป็นมาตรการชั่วคราวตามความจำเป็นของสถานการณ์ทางเศรษฐกิจ
อย่างไรก็ดีเพื่อไม่ให้กระทบกับวงเงินกองทุนในการบริหารกิจการตามปกติ ยังกำหนดไม่ให้นำวงเงินที่กระทรวงการคลังค้ำประกันตาม ผ่อนผันให้กระทรวงการคลังค้ำประกันการชำระหนี้ ของสำนักงานกองทุนน้ำมันเชื้อเพลิง พ.ศ. … มานับรวมกับกรอบวงเงินกองทุนและกรอบวงเงินกู้ตามมาตรา 26 ที่ใช้บังคับภายหลังที่ร่าง พ.ร.ฎ.นี้ ถูกยกเลิก ส่วนอีกฉบับ คือ ร่าง พ.ร.ก.ผ่อนผันฯ นั้น ได้ปรับแก้รายละเอียดใหม่ จากร่างกฎหมายเดิมที่ระบุสาระสำคัญว่า ให้อำนาจกระทรวงการคลัง ค้ำประกันการชำระหนี้ของสำนักงานกองทุนน้ำมันเชื้อเพลิง ไม่เกินวงเงิน 150,000 ล้านบาท และต้องไม่เกินกรอบหนี้สาธารณะตามกฎหมายว่าด้วยการบริหารหนี้สาธารณะ
โดยให้ลงนามในสัญญาค้ำประกันภายในระยะเวลา 1 ปี นับตั้งแต่ พ.ร.ก.นี้ ใช้บังคับ ทั้งนี้ในการชำระหนี้ที่มีการกู้ยืม ให้ สำนักงานฯ เป็นผู้ชำระหนี้ โดยจะนำเงินงบประมาณมาใช้ในการชำระหนี้กู้ยืมดังกล่าวไม่ได้ และให้ถือว่าการค้ำประกันการชำระหนี้ของสำนักงานฯโดยกระทรวงการคลัง ค้ำประกันการชำระหนี้ตามกฎหมายว่าด้วยการบริหารหนี้สาธารณะ
ทั้งนี้ตามร่าง พ.ร.ก.ผ่อนผันฯ ฉบับใหม่ที่เสนอเข้ามาได้ปรับเปลี่ยนสาระสำคัญ เป็นการให้อำนาจกระทรวงการคลังโดยอนุมัติของ ครม. ค้ำประกันการชำระหนี้ของสำนักงานฯ ตามกฎหมายว่าด้วยการบริหารหนี้สาธารณะ ในกรณีที่มีวิกฤตการณ์ด้านน้ำมันเชื้อเพลิง โดยให้ลงนามในสัญญาค้ำประกันภายในระยะเวลา 1 ปี นับแต่วันที่พระราชกำหนดนี้ใช้บังคับ และต้องมีวงเงินรวมไม่เกิน 150,000 ล้านบาท ทั้งนี้ ได้กำหนดให้สำนักงานกองทุนฯ มีหน้าที่ชำระคืน จนครบถ้วนภายในระยะเวลาที่ กระทรวงการคลังกำหนดโดยความเห็นชอบของ ครม. -สำนักข่าวไทย
